基层治理的现代性问题

11 月 5 日下午,本学期第五次悦读·读书会在政治与国际关系学院 309 会议室召开,本次读书会由罗子文、许思琪分别围绕“利益密集型农村地区的治理”和“非体制化乡贤治理的探讨”作专题汇报。基地研究员费雪莱博士后、陈鹏博士以及悦读所有成员参加,读书会由徐建红主持。

主题汇报时,罗子文首先介绍了当前国家资源的输入为农村发展和乡村治理带来新的契机这一背景,并从利益密集带来主体的利益博弈出发,探讨外生性利益密集型农村地区的治理和内生性利益密集型农村地区的治理,指出农村地区出现富人治村的现象,以及富人消极对待村级治理等一系列问题。紧接着许思琪结合湖南某地一个自然村修建水库的案例,从乡贤治理的权威如何获得、乡贤治理与相关治理制度的区别,以及乡贤治理的局限性等几个方面探讨了非体制化乡贤治理的逻辑。在接下来的讨论中,大家主要围绕乡村治理的几种类型、乡贤在基层治理中发挥的作用、传统乡绅与现代新乡贤的区别、富人治村的利弊等角度展开交流和讨论。

最后,在听取整个汇报和讨论的基础上,申鲁菁博士提出建议:要在传统乡绅到现代乡贤的转变过中,关注现代新型乡贤组织化而非个人化的发展,如浙江德清乡贤理事推动基层社区治理,探讨推动乡贤理事会发展的有效机制。费雪莱博士后则更加关注基层治理现代性的问题,从乡贤治村的背景、乡贤参与治理的矛盾冲突及多元主体共治的未来走向这三个方面作了总结发言。陈鹏博士就本次主题汇报做了点评,指出乡贤或者富人治村作为乡村治理的模式,其存在的合理性、合法性及政治影响,在分析两种治理模式优劣的基础上,进一步强调要根据国家相关政策文件正确对待乡贤及富人治村,学会具体问题具体分析。 本次读书会是对以往乡贤治理问题更深层次的学习和探讨,关注乡贤组织化治理、关注基层治理现代性问题才能更准确把握当下治理现状。

 

责任编辑 张美茹
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